Draghi chiede all’Europa di scegliere: federazione o declino

BRUXELLES — In un momento di grande incertezza per l’Unione Europea, Mario Draghi, ex presidente del Consiglio dei ministri italiano ed ex numero uno della Banca centrale europea, ha lanciato un appello forte e chiaro: l’Europa deve scegliere tra restare semplicemente un grande mercato oppure diventare una vera potenza federale in grado di competere con Stati Uniti e Cina.

Parlando oggi a Leuven, in Belgio, dove ha ricevuto una laurea honoris causa, Draghi ha messo al centro del suo intervento la necessità che l’Unione Europea compia «i passi necessari per diventare una potenza», superando le attuali strutture confederali che, a suo avviso, la rendono fragile e vulnerabile nell’attuale contesto internazionale.

«Tra tutti coloro che oggi si trovano stretti tra Stati Uniti e Cina, solo gli europei hanno l’opzione di diventare essi stessi una vera potenza», ha affermato Draghi, invitando a una profonda riflessione sull’identità e sul ruolo strategico dell’Europa nella scena mondiale.

Un “ordine globale defunto” e la minaccia che lo sostituisce

Nel suo discorso, Draghi ha descritto l’attuale sistema internazionale come un ordine globale “defunto”, sostenendo che la semplice fine di quell’ordine — se non accompagnata da un’alternativa forte e condivisa — potrebbe portare l’Europa a uno stato di subordinazione politica ed economica.

Secondo Draghi, la fine dell’ordine multilaterale che ha caratterizzato le ultime decadi non è in sé la minaccia più grande. Piuttosto, ciò che verrà dopo — potenzialmente un mondo con meno regole, meno scambi e una maggiore competizione fra grandi blocchi — potrebbe lasciare l’Europa divisa, subordinata e deindustrializzata se non agirà unita.

In questo senso, il concetto di “potenza” per l’Europa non si limita alla dimensione economica o demografica, ma abbraccia capacità di difendere interessi strategici, valori condivisi e autonomia decisionale in un mondo in cui la competizione geopolitica si intensifica.

Federazione: cosa significa e perché Draghi la propone

Draghi ha spiegato che l’Europa ha già mostrato di poter essere rispettata a livello internazionale nei settori in cui ha federalizzato competenze: commercio, concorrenza, mercato unico e politica monetaria. Questi sono i campi in cui l’Unione ha raggiunto risultati concreti e negozia come un soggetto unico, ad esempio negli accordi commerciali con India e paesi dell’America Latina.

Tuttavia, là dove l’Europa non ha compiuto passi analoghi — in particolare nella difesa comune, nella politica estera e nella strategia industriale condivisa — resta frammentata e debole. È per questo motivo che Draghi sostiene la necessità di passare da una confederazione, ovvero un’unione di Stati con forte autonomia nazionale, a una federazione con istituzioni più forti e decisioni prese in comune.

La federazione europea, nelle parole di Draghi, non è un concetto astratto o utopico, ma una risposta pragmatica alle sfide globali contemporanee: solo attraverso un’integrazione più profonda, secondo lui, l’UE potrà difendere i propri interessi economici, tecnologici, energetici e strategici in un contesto di competizione serrata con potenze consolidate come gli Stati Uniti e la Cina.

Le criticità e le reazioni al discorso

L’appello di Draghi ha subito suscitato dibattiti e reazioni nel panorama politico e accademico europeo.

Da un lato, i sostenitori dell’integrazione più profonda vedono nel suo discorso una visione lungimirante, che richiama anche idee storiche come quella degli “Stati Uniti d’Europa”, teorizzati già negli anni del secondo dopoguerra come modello di cooperazione pacifica e federale fra stati europei.

Dall’altra, alcuni critici mettono in guardia contro un’eccessiva concentrazione di poteri a livello sovranazionale, sostenendo che essa potrebbe intaccare le sovranità nazionali e non tenere sufficientemente conto delle diversità culturali e politiche tra i Paesi membri. Articoli critici sottolineano, ad esempio, come un’evoluzione verso una federazione debba essere accompagnata da ampie garanzie democratiche e una partecipazione attiva dei cittadini europei, pena l’allontanamento delle istituzioni dalla realtà sociale di ciascun paese.

Un dibattito che guarda al futuro dell’Europa

Il discorso di Draghi si inserisce in un contesto più ampio di riflessione sull’onda lunga del suo Draghi Report sulla competitività europea, presentato nel 2024, in cui si evidenziava la necessità di politiche condivise e di un coordinamento più stretto per evitare che l’Europa rimanesse indietro rispetto ai concorrenti globali.

La proposta di un’Europa federale ha radici profonde nella storia del progetto europeo: pensatori politici e leader fin dagli anni ’40 e ’50 hanno evocato visioni di integrazione profonda, culminate in progetti come quello degli Stati Uniti d’Europa. Tuttavia, ogni passo verso questo obiettivo è sempre stato accompagnato da discussioni su come coniugare sovranità nazionale e decisioni comunitarie, tema oggi più attuale che mai.

Un appello per ridisegnare l’Europa

Con il suo discorso di oggi, Mario Draghi ha lanciato un messaggio che mira a scuotere l’Unione Europea e i suoi cittadini: non basta essere un mercato unificato, l’Europa deve diventare una comunità politica e strategica forte e federale per non rischiare di subire decisioni e influenze esterne.

Che si tratti di un punto di svolta effettivo o del primo passo di un lungo dibattito istituzionale, resta chiaro che l’idea di una federazione europea — da molti considerata ancora oggi un obiettivo ambizioso — è tornata al centro del discorso pubblico e politico europeo, chiamando a una riflessione condivisa sul futuro del continente.